Ngày 30/9/2026 Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư 85/2026/TT-BGDĐT về tổ chức hoạt động giáo dục tăng cường và hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học tại các cơ sở giáo dục phổ thông, có hiệu lực từ ngày 15/11/2026.

Theo khoản 3 Điều 4 Thông tư 85/2026/TT-BGDĐT, việc xác định loại hoạt động phải căn cứ vào mục tiêu, đối tượng, nội dung, mức độ yêu cầu, thời gian và cách thức tổ chức theo Thông tư và pháp luật về dạy thêm, học thêm. Tên gọi của hoạt động không phải căn cứ để phân định.

Nội dung Thông tư còn xác định hoạt động dạy thêm, học thêm không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư 85/2026/TT-BGDĐT và phải thực hiện theo pháp luật về dạy thêm, học thêm.

Đồng thời, khoản 1 Điều 5 quy định:

Điều 5. Các hành vi bị nghiêm cấm

1. Cắt giảm, không tổ chức hoặc tổ chức không đầy đủ nội dung giáo dục tăng cường theo kế hoạch đã được phê duyệt; chuyển, tách nội dung giáo dục thuộc trách nhiệm bảo đảm của Nhà nước, nội dung hoạt động giáo dục tăng cường sang hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học để thu kinh phí. Lợi dụng hoạt động giáo dục tăng cường, hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học để dạy trước chương trình, ôn tập, luyện thi hoặc tổ chức dạy thêm, học thêm trái quy định của pháp luật về dạy thêm, học thêm.

Như vậy, nghiêm cấm lợi dụng hoạt động giáo dục tăng cường hoặc giáo dục theo nhu cầu để dạy trước chương trình, ôn tập, luyện thi hoặc tổ chức dạy thêm, học thêm trái quy định.

Đối với giáo dục tăng cường, Thông tư 85 2026 BGDĐT yêu cầu không dạy trước, dạy lại nội dung chương trình các môn học, không ôn tập, luyện thi hoặc tổ chức như hoạt động dạy thêm, học thêm. Bên cạnh đó, hoạt động tăng cường không làm phát sinh môn học mới và không làm tăng yêu cầu cần đạt của Chương trình giáo dục phổ thông.

Nội dung tăng cường phải hướng đến thực hành, trải nghiệm và vận dụng kiến thức vào thực tiễn. Theo đó, điểm d khoản 2 Điều 6 Thông tư 85 quy định việc củng cố, bổ trợ năng lực ngoại ngữ theo chương trình được thực hiện thông qua hoạt động thực hành, giao tiếp, trải nghiệm. Các nội dung kỹ năng sống, kỹ năng mềm được tổ chức ở mức cơ bản, cần thiết chung cho mọi người học.

Đối với giáo dục theo nhu cầu, khoản 2 Điều 7 Thông tư yêu cầu nội dung phải mở rộng, nâng cao hoặc chuyên sâu, phục vụ nhu cầu, sở thích, năng khiếu và định hướng cá nhân. Hoạt động phải được phân định rõ với nội dung tăng cường và không làm ảnh hưởng đến thời gian, chất lượng thực hiện chương trình.

Ngoài ra, kế hoạch giáo dục theo nhu cầu phải xây dựng riêng, tách bạch với kế hoạch giáo dục của nhà trường. Kế hoạch xác định cụ thể mục tiêu, nội dung, mức thu, cơ chế tài chính và hình thức tổ chức để bảo đảm tự nguyện, công khai, minh bạch và thuận lợi cho giám sát.